Em dezembro de 2019, o Ministério da Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural e a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma emitiram conjuntamente as “Medidas de Gestão para Contratação Geral de Construção Habitacional e Projetos de Infraestruturas Municipais”, que serão implementadas oficialmente a 1 de março de 2020.

1. Riscos assumidos pela unidade de construção
Em comparação com o preço do período base no momento da licitação, os preços dos principais materiais de engenharia, equipamentos e mão-de-obra flutuam além da faixa contratual;

Alterações nos preços dos contratos causadas por alterações nas leis, regulamentos e políticas nacionais;

Mudanças nos custos de engenharia e período de construção causadas por condições geológicas imprevistas;

Mudanças nos custos do projeto e período de construção devido à unidade de construção;

Alterações nos custos do projeto e período de construção causadas por força maior.

O conteúdo específico da partilha de riscos deve ser acordado por ambas as partes no contrato.

A unidade de construção não deve definir um período de construção razoável e não deve reduzir arbitrariamente o período de construção razoável.

2. As qualificações de construção e projeto podem ser mutuamente reconhecidas
Incentive as unidades de construção a se candidatarem a qualificações de projeto de engenharia.Unidades com qualificações de primeiro nível e acima de contratos de construção geral podem se inscrever diretamente para os tipos correspondentes de qualificações de projeto de engenharia.O desempenho de contratação geral concluído do projeto de escala correspondente pode ser usado como a declaração de desempenho de projeto e construção.

Incentive as unidades de projeto a se candidatarem a qualificações de construção.As unidades que obtiveram qualificações abrangentes de projeto de engenharia, qualificações de classe A da indústria e qualificações profissionais de classe A de engenharia de construção podem se inscrever diretamente para os tipos correspondentes de qualificações gerais de contratação de construção.

3. Empreiteiro geral do projeto
Ao mesmo tempo, possui a qualificação de projeto de engenharia e qualificação de construção adequada à escala do projeto.Ou uma combinação de unidades de design e unidades de construção com qualificações correspondentes.

Se a unidade de projeto e a unidade de construção formarem um consórcio, a unidade líder deverá ser razoavelmente determinada de acordo com as características e complexidade do projeto.

O empreiteiro geral do projeto não deve ser a unidade de construção do agente, a unidade de gerenciamento do projeto, a unidade de supervisão, a unidade de consultoria de custos ou a agência de licitação do projeto geral contratado.

4. Licitação
Use licitação ou contratação direta para selecionar o empreiteiro geral do projeto.

Se qualquer item do projeto, aquisição ou construção no escopo de um projeto de contratação geral se enquadrar no escopo de um projeto que deve ser licitado de acordo com a lei e atende aos padrões de escala nacional, o empreiteiro geral do projeto deve ser selecionado por meio de licitação.

A unidade de construção pode apresentar os requisitos para garantias de desempenho nos documentos de licitação, e exigir que os documentos de licitação especifiquem o conteúdo da subcontratação de acordo com a lei;para o limite máximo do preço licitado, deverá especificar o preço máximo licitado ou a forma de cálculo do preço máximo licitado.

5. Contratação e subcontratação de projetos
Para projetos de investimento empresarial, os projetos gerais de contratação devem ser emitidos após aprovação ou arquivamento.

Para projetos de investimento governamental que adotam o método de contratação geral, em princípio, o projeto de contratação geral deve ser emitido após a conclusão da aprovação do projeto preliminar.

Para projetos investidos pelo governo que simplificam os documentos de aprovação e procedimentos de aprovação, o projeto de contratação geral deve ser emitido após a conclusão da aprovação de tomada de decisão de investimento correspondente.

O empreiteiro geral do projeto pode subcontratar através da emissão direta do contrato.

6. Sobre o contrato
Deverá ser adotado um contrato de preço total para a contratação geral de projetos de investimento empresarial.

O contrato geral de projetos investidos pelo governo deve determinar razoavelmente a forma do preço do contrato.

No caso de um contrato por preço global, o preço total do contrato geralmente não é ajustado, exceto nas situações em que o contrato pode ser ajustado.

É possível estipular as regras de medição e método de precificação para o contrato geral do projeto no contrato.

7. O gerente de projeto deve atender aos seguintes requisitos
Obter as qualificações de prática registrada de construção de engenharia correspondente, incluindo arquitetos registrados, engenheiros de pesquisa e design registrados, engenheiros de construção registrados ou engenheiros de supervisão registrados, etc.;aqueles que não implementaram as qualificações de prática registrada devem obter títulos técnicos profissionais superiores;

Atuou como gerente de projeto de contratação geral, líder de projeto de design, líder de projeto de construção ou engenheiro supervisor de projeto semelhante ao projeto proposto;

Familiarizado com tecnologia de engenharia e conhecimento geral de gerenciamento de projetos de contratação e leis, regulamentos, padrões e especificações relacionados;

Ter forte capacidade de organização e coordenação e boa ética profissional.

O gerente de projeto de contratação geral não poderá ser o gerente de projeto de contratação geral ou o responsável pelo projeto de construção em dois ou mais projetos ao mesmo tempo.

O gerente de projeto de contratação geral deve arcar com a responsabilidade vitalícia pela qualidade de acordo com a lei.

Estas medidas entrarão em vigor a 1 de março de 2020.